• 特色小鎮建設:金融支撐、優質服務、高端人才不可少

    發布時間: 2017.05.10

    從去年開始,特色小鎮建設就開始受到社會各界關注。隨著越來越多社會力量參與進來,如何科學認識特色小鎮,怎樣合理規劃特色小鎮的空間布局與發展規劃,似乎也已成了小鎮建設前期必須認真思考的問題。日前,蘇州創博會期間,“中國特色小鎮產業建設高峰論壇“圍繞以上熱點,邀請政府、專家、學者三方共同探討交流。


    高峰論壇現場

    高峰論壇現場 中國經濟網記者魏金金/攝


    如何認識和理解特色小鎮?


    如何科學認識特色小鎮所承擔的使命和責任?中鐵規劃設計院副總規劃師李江認為,特色小鎮在城鄉發展格局中承擔著非常重要的角色,“城市群應該有大城市、中等城市、小城鎮不同等級組成的群體,特色小鎮其實就是承擔了小城鎮的角色,它能夠起到非常重要的作用,但不是全部。不過,特色小鎮確實肩負著非常大的使命來推動城鄉工業的發展。”


    浙江南方建筑設計有限公司副總經理姜曉剛則解釋了何為“特色”。特色應該怎么去理解?“第一是產業特色。我們在做特色小鎮的時候不太同意完全植入一個產業,而是希望除了旅游、文化和創意產業,每個地方有一定的產業基礎而不是憑空造。由此可以引申到產業文化。現在中國產業不夠高端,我們只有原材料生產、加工制造環節,需要上升到研發設計。”姜曉剛繼續說到,“第二個特色來自于土地。土地是唯一不可拷貝的,每個地區都是獨一無二的,所以我們不能按照工業園、產業園的方式見山開山、見水填水,這樣這所謂的特色就沒有了。第三,文化創新。不單單是要保護同時還要傳承、活化和創新,這樣才能發展。”


    如何規劃和設計特色小鎮?


    聯聯新產業投資基金管理(北京)有限公司總裁包君生認為,產業的植入無疑是特色小鎮整體規劃設計中最重要的環節,“通過產業的植入來配合金融視角和金融標準化的支持服務方案才能帶來綜合收益。通過重新的資本投入到產業規劃和落地需要與當地本土化的產業相結合,需要一個完整的金融系統做支撐。因此,特色小鎮的產業植入需要廣大金融從業者提供源源不斷的支持才能達到它的效果”。


    國務院發展研究中心農村部研究員于保平現場談到,當下特色小鎮發展非常快,但是,有一個值得注意的現象就是重視建造而輕視運營。這背后有一個更大的問題就是綜合性治理的問題。“盡管一個小鎮的小環境不錯,但如果除了這個小環境,周邊的自然環境、人文環境包括社會關系都是非常差的,以至于很多游客來了以后只能待在小的空間里,而不能和周邊的社區和社會形成非常好的互動關系,這其實是非常不利于小鎮綜合性發展的。”于保平認為,發展特色小鎮終級的目的不只是為游客服務,而是為了讓游客和當地人能夠創造新的生活方式。


    姜曉剛表示,特色小鎮的發展還需要高端人才的參與。“結合一個地方的發展來講,從產業的角度可以分成剛性和彈性,剛性是本地有什么產業、怎么樣能夠提高產業附加值;彈性就是圍繞生態資源,即這里的環境和交通、人文歷史等,通過什么樣的手段把高端人群吸引過來。”姜曉剛談到,特色小鎮之所以要做旅游和文化,最根本的原因即文化和旅游是成本最低但附加最高,“文化旅游對高端人才吸附力最高,而且沒有高端人才,一個地方的轉型升級是不存在的。”


    李江補充總結到,在產業規劃和空間布局方面,特色小鎮就是把城市農村結合起來,“既有城市生活的便利又能夠接近自然、貼近自然,要把城鄉特點融合到一起以后才能來引入特色產業”。


    (本文來源:中國經濟網)

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